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东港区:审计全覆盖 监督不留白

发布时间:2018-11-01 08:38:40

  2016年至今,98名领导干部接受经济责任审计,新东港控股集团等东港区属国有企业基本审计一遍,完成投资审计项目274个,节约财政资金1.8亿元……这一个个数字,正是东港区审计局推进审计“全覆盖”的有力诠释。
  审计全覆盖,不是单纯的“全”,力求有深度,不“走马观花”,突出重点,不“眉毛胡子一把抓”。东港区审计局结合工作实际,采取有效措施,不断拓宽审计监督的广度和深度,消除监督盲区,推动审计“全覆盖”。
  应审尽审 扫除监督“盲区”
  日前,东港区审计局在对区安监局等单位负责人出具经济责任审计报告的同时,对以上单位2017年度预算执行情况一并进行了报告;对葡京开户街道办事处负责人进行离任审计的同时,对街道党工委“一把手”进行了任期审计。像这种经济责任、预算执行审计并行,党委、政府“一把手”经济责任审计同步的做法,东港区已坚持了4年。
  “财政资金走到哪里,审计监督就跟进到哪里。”东港区共有80多个区直机关企事业单位,要每年轮审一遍,仅靠24名审计人员的力量远远不够。
  对此,东港区审计局创新实施“1+ N”审计模式,以领导干部经济责任审计为主线,将经济责任审计与预算执行审计、投资审计、政策跟踪审计、专项资金审计等相结合,做到“一次进点、同步进行,一审多果,一果多用”。
  为强化国有企业风险风控,该局对新东港控股集团、区市政管理处等区属国有企业进行审计监督,同时做好事业单位的转企审计,把全区国有企业全部轮审一遍,查出资产管理不规范、建设项目招投标履行不严格等方面的多项问题,促进了国有资产的保值增值。
  凡审必严 让监督更有力
  9月4日,东港区审计局向该区教育局下达了审计通知书,审计教育局机关的同时,还选取了实验中学、市直机关幼儿园等5所学校进行延伸审计,除了财务状况,人事、教育资源等情况也纳入审计范畴,以提高整个教育系统的规范化水平。
  在审计对象的选取上,该局既保障有一定的量,又突出重点,有针对性地选择1—2个系统或专项资金作为主线,通过重点审计,以点带面,扩大审计效果。
  在今年的镇街道领导干部经济责任审计中,审计人员发现有个别机关干部违规收取保险公司保险返还的问题,对此,该局在所有镇街道集中开展了保费返还专项审计调查,又举一反三,要求保险业务主管部门开展自查自纠,避免此类问题再发生。
  财政专项资金种类繁多、资金量大、涉及面广,要想查清问题耗时又费力。东港区审计局运用审计大数据,通过海量数据筛选,锁定疑点进行核实,实现审计“精确打击”。今年上半年,该局开展了2017年度财政预算执行审计,同时对农村专业合作社、城镇化建设资金、精准扶贫资金等专项资金进行审计调查,查出了个别合作社虚假成立、部分死亡人员和财政供养人员领取惠民补助等问题。
  务求实效 审计护航促发展
  今年6月,东港区编办采纳审计建议,制定下发了《关于开展机构编制专项督查全面加强机构编制实名制管理的通知》《关于区直事业单位法人清理规范及部分事业法人注销登记工作的通知》文件,宁在全区开展了为期一个月的机构编制专项督查,对全区22家已撤销未注销事业单位进行清理。
  审计监督,不只在于发现问题,更在于整改和落实。该局针对审计查出的倾向性、苗头性问题,剖析揭示问题产生的根源,以审计专报和审计报告的方式,向区委区政府报告,倒逼各项制度的完善和落实。今年1—8月,该局促进各部门单位修订完善规章制度20余个。
  为了最大化发挥审计作用,东港区审计局还加强与纪委、巡察、督查考核等部门的联系,每年下半年对当年的预算执行审计整改落实情况开展专项检查,形成审计发现问题整改情况报告等。近三年来,该局审计查出问题的整改落实率达到了85%以上。

(记者 裴颖 通讯员 陈然)

责任编辑: 万德方
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